Жильцы домов по ул. Советская и ул. 15 микрорайон остаются пока без удобств цивилизации: открытые аукционы на установку новых лифтов предписано аннулировать из-за нарушений №94-ФЗ

23 апреля 2013г Комиссия УФАС по Липецкой области рассмотрела жалобы ООО «КУРС» на действия  муниципального заказчика – МУ «Управление капитального ремонта г. Липецка», при размещении муниципального заказа путем открытых аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы: «Повышение безопасности проживания в многоэтажном жилищном фонде города Липецка» (реестровые номера 0346300129213000023, 0346300129213000024).

В жалобах ООО «КУРС» указывает, что заказчиком неправомерно установлено в документации требование о наличии у участника аукциона СРО на вид работ «монтаж оборудования предприятий электротехнической промышленности».

В результате рассмотрения жалоб Комиссия Липецкого УФАС России установила нарушения №94-ФЗ:

• ч. 2.1. ст. 34: не допускается включать в документацию об аукционе требования к деловой репутации участника размещения заказа;
• ч.1. ст. 41.6: документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1 - 3.2, 4.1 - 6 ст. 34;

Поскольку предметом открытых аукционов является выполнение работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы в жилых домах, следовательно, участник открытого аукциона для выполнения данный работ не должен иметь свидетельства СРО по видам работ, выполнение которых не предусмотрено документацией об открытом аукционе.

• п.5 ст. 41.9: отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 настоящей статьи, не допускается;

Действия единой комиссии при отказе в допуске к участию в аукционах участникам в связи с несоответствием заявки требованиям документации об открытом аукционе являются не правомерными, нарушают ч. 5 ст. 41.9.

• Произведенное заказчиком обоснование начальной цены контрактов без учета стоимости монтируемого оборудования, не соответствует требованиям ст. 19.1. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав с намерением действия в обход закона с противоправной целью. В данном случае единой комиссией допущено злоупотребление правом ч. 1 ст. 41.9.

Руководствуясь №94-ФЗ года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  Комиссия Липецкого УФАС признала жалобы ООО «КУРС» частично обоснованными. Заказчику выдано предписание  об устранении нарушений ст. 19.1, ч. 2.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, единой комиссии - ч. 5 ст. 41.9,  ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Справочно:

Материалы рассмотрения жалобы переданы должностному лицу Липецкого УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Пресс-служба Липецкого УФАС России

29.04.2013г