Комиссия Липецкого УФАС выдала предписание о прекращении нарушений № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
7 мая 2014г Комиссия УФАС по Липецкой области рассмотрела дело по признакам нарушения № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении администрации города Лебедянь Липецкой области.
В Липецкое УФАС поступило заявление от индивидуальных предпринимателей, о незаконных действиях администрации Липецкой области, лишающих предпринимателей Лебедянского района Липецкой области осуществлять предпринимательскую деятельность (торговлю) на розничном рынке.
С целью осуществления управлением Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области своих полномочий по государственному надзору за соблюдением антимонопольного законодательства в том числе: предупреждению, выявлению и пресечению нарушений физическими или юридическими лицами антимонопольного законодательства на основании № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Липецким УФАС России были сделаны запросы в государственные органы, в органы местного самоуправления и иные организации, относящиеся к предмету рассмотрения заявления.
В соответствии с № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании орган местного самоуправления, выдавший разрешение, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления органа местного самоуправления, выдавшего данное разрешение.
Таким образом, анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что аннулирование разрешения на организацию розничного рынка возможно только в судебном порядке, при соблюдении установленной процедуры. Своим распоряжением администрация города Лебедянь фактически аннулировала выданное ранее ООО «Лебедянский Коопрынокторг» разрешение на право организации розничного рынка, не соблюдая порядок аннулирования разрешения, предусмотренного Закона о розничных рынках.
В результате действий (бездействий) администрации города Лебедянь, снято с учета 30 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в Лебедянском районе.
Руководствуясь №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Липецкого УФАС признала нарушение ч. 1 ст. 15 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях (бездействиях) администрации города Лебедянь, выразившееся в принятии распоряжения «О признании утратившим силу распоряжения администрации города Лебедянь «О выдаче разрешения на право организации универсального розничного рынка ООО «Лебедянский Коопрынокторг», а также в осуществлении действий (бездействий), которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Решено выдать администрации города Лебедянь предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства любым незапрещенным законным способом.
Пресс-служба Липецкого УФАС
12.05.2014г