Руководитель Липецкого УФАС напомнил, что антимонопольная служба стоит на страже соблюдения баланса интересов производителя и потребителя
24 марта 2011г. на пресс-конференции по итогам работы Липецкого УФАС в 2010 году руководитель Липецкого УФАС Александр Алексеевич Сешенов рассказал, что в прошедшем году значительно возросло количество заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, поступивших в Липецкое УФАС. Было рассмотрено 157 заявлений, тогда как в 2009г - 77 заявлений.
Учитывая засушливое лето особое внимание Управление уделяло ситуации на рынке социально значимых продуктов питания. Проводимый еженедельный мониторинг цен на хлеб, яйцо, молочные продукты, мясо птицы позволил своевременно реагировать на необоснованное повышение цен. Информация о повышении цен оптовыми поставщиками за пределами Липецкой области передавалась в ФАС России и в органы антимонопольной службы, осуществляющие свою деятельность на территории региона производителя.
В ходе проверок торговых сетей на предмет соблюдения требований принятого в 2010г. Закона о торговле при заключении договоров между торговыми сетями и поставщиками были выявлены 2 нарушения. Предписания, выданные Липецким УФАС, в настоящее время исполнены.
С целью недопущения необоснованного повышения цен на бензин на АЗС Управление отслеживает их ежедневно. Также А.А. Сешенов рассказал о ситуации, что когда в Липецкой области снизилась цена на дизельное топливо, произошло резкое «вымывание» топлива за пределы региона и его не стало хватать жителям области.
Как отметил руководитель Липецкого УФАС: «При установлении рыночной цены важным является соблюдение баланса интересов производителя и потребителя. Стоимость товара должна одновременно обеспечивать производителю достаточную рентабельность и удовлетворять запросы потребителя, стремящегося получить качественный товар по доступной цене. При снижении прибыли у хозяйствующих субъектов меньше налогов перечисляется в казну, а следовательно, уменьшаются и поступления денежных средств в социальную сферу, в развитие инфраструктуры области, что негативно сказывается на гражданах.»
Учитывая особую социальную значимость доступности и обеспеченности населения лекарственными средствами сотрудниками Управления в 2010г. проводился мониторинг цен на лекарственные средства. Несмотря на то, что на территории Липецка, Ельца, Липецкого, Елецкого, Грязинского и Тербунского муниципальных районов доля ОГУП «Липецкфармация» сейчас не превышает 35%, в большинстве районов Липецкой области предприятие по-прежнему занимает доминирующее положение.
В прошедшем году Липецкое УФАС продолжило проведение контрольных мероприятий по проверке выделения земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной либо в муниципальной собственности.
В 2010 году возросло количество антимонопольных дел, возбужденных по результатам проверок органов власти. Причиной является прежде всего увеличение по сравнению с 2009 годом количества проведенных проверок.
Уменьшение доли жалоб о нарушении Закона о размещении заказов, признанных Управлением обоснованными, указывает на уменьшение количества нарушений, допускаемых заказчиками при проведении процедур размещения государственных и муниципальных заказов и свидетельствует об эффективности работы Липецкого УФАС по разъяснению положений Закона о размещении заказов. Снижение количества жалоб на действия федеральных заказчиков обусловлено переходом таких заказчиков на проведение открытых аукционов в электронном виде.
В 2010г. Управление обращало пристальное внимание на рекламу алкогольной продукции, пива, банковских услуг, табачных изделий, рекламу на дорожных знаках. По словам руководителя Липецкого УФАС А.А. Сешенова, в отчетный период многие банки начали давать массовую рекламу о привлечении денежных средств с грубейшими нарушениями рекламного законодательства.
Рассказывая о состоянии жилищно-коммунальной сферы руководитель Липецкого УФАС остановился на делах о сговоре 11 управляющих компаний г. Липецка, взимавших оплату за коммунальные услуги за квартиры с «нулевыми» проживающими, то есть прописанными, но не проживающими там гражданами, по нормативу. Такое начисление противоречит законодательству.
Липецкое УФАС в 2010 году проводило проверки соблюдения ресурсоснабжающими организациями требования Закона об энергосбережении о направлении хозяйствующим субъектам и гражданам извещения о необходимости установки приборов учета потребляемых ресурсов. Нарушения выявлены в действиях ОАО «Липецкоблгаз».
Учитывая, что в прошедшем году произошли изменения в законах «О защите конкуренции», Законе о размещении заказов, Кодексе об административных правонарушениях РФ, вступил в силу Закон о торговле, Управлением проводилась активная работа по разъяснению применения требований законодательства. В частности, Липецким УФАС проведен 21 семинар.
В отчетном периоде Управлением была продолжена работа по анализу действующих нормативно-правовых актов, а также их проектов, что способствовало предупреждению и пресечению нарушений требований антимонопольного законодательства. Особое внимание уделялось нормативно-правовым актам органов местного самоуправления, на основании которых предоставлялись земельные участки для строительства жилья, а также актам, регулирующим сделки с имуществом, предоставление льгот.
Всего за 2010 год Управлением вынесено 135 постановлений о наложении штрафов на сумму 3184,6 тысяч рублей. Руководитель Липецкого УФАС напомнил, что ответственность за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена в случае неисполнения предписаний антимонопольного органа. «Штраф не является целью. Мы вынуждены накладывать штраф, когда уже исчерпаны все меры воздействия» - подчеркнул руководитель Липецкого УФАС.