Решение и предписание по делу №40 в отношении Администрации Данковского района Липецкой области

Дата публикации: 22 июня 2011, 20:23

РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения оглашена "21" июня 2011г.

В полном объеме решение изготовлено "22" июня 2011 г.


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены комиссии:

Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

рассмотрев дело №40 по признакам нарушения Администрацией Данковского района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


УСТАНОВИЛА:


В целях исполнения возложенных на антимонопольный орган статьёй 22 Федерального закона «О защите конкуренции» функций, осуществляя государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления в сфере использования земли, в результате анализа документов представленных Администрацией Данковского района на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, а именно правовых оснований выделения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установлено следующее.

На основании постановления главы администрации Данковского района №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в арендуглаве КХ Борисову С.А.», был заключен договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства, срок аренды 5 лет.

Извещение о приеме заявлений по предоставлению вышеуказанного земельного участка было опубликовано в печатном издании «Заветы Ильича» №80 от 23.07.2009г.

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»: опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Липецкая газета" и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

Следовательно, договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства был заключен администрацией Данковского муниципального района с нарушением антимонопольного законодательства: без осуществления действий, направленных, на обеспечение конкуренции и привлечения наибольшего количества потенциальных арендаторов.

Таким образом, администрацией Данковского района не было исполнено требование п.2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенных субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело илимогло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев осуществления таких действий.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 23, частью 1, 2 статьи 39, части 1 ст.15, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",


РЕШИЛА:


  1. Признать наличие нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в бездействиях администрации Данковского муниципального района Липецкой области, выразившихся в неисполнении требований п. 2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло привести в ограничению конкуренции на товарном рынке.

  2. Выдать администрации Данковского муниципального района Липецкой области предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем отмены постановления №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в аренду главе КХ Борисову С.А.» и расторжения договора аренды земельного участка №301 от 24.12.2009г. с главой КХ Борисовым С.А.


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.



ПРЕДПИСАНИЕ № 40


«22» июня 2011 года                                                                                                                                                       город Липецк


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены Комиссии: Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от «22» июня 2011 года по делу №40 о нарушении Администрацией Данковского муниципального района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


ПРЕДПИСЫВАЕТ:


1. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неисполнении требований п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г. «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка с кадастровым номером 48:03:2250301:74 из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло повлечь ограничение конкуренции на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).


2. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года отменить Постановление главы Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 23.03.2009 года №890 «О предоставлении земельного участка в аренду Борисову С.А.» от 01.09.2009г., расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74.

и расторгнуть договор аренды №301 от 24.12.2009г.земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74, заключенного с главой КХ Борисовым С.А.

О выполнении настоящего Предписания администрации Данковского муниципального района Липецкой области сообщить в Липецкое УФАС России в трехдневный срок с момента исполнения настоящего Предписания с приложением заверенных копий документов.

Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 7138 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №40 в отношении Администрации Данковского района Липецкой области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7138 [type] => solution [language] => ru [created] => 1308745434 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения оглашена "21" июня 2011г.

В полном объеме решение изготовлено "22" июня 2011 г.


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены комиссии:

Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

рассмотрев дело №40 по признакам нарушения Администрацией Данковского района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


УСТАНОВИЛА:


В целях исполнения возложенных на антимонопольный орган статьёй 22 Федерального закона «О защите конкуренции» функций, осуществляя государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления в сфере использования земли, в результате анализа документов представленных Администрацией Данковского района на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, а именно правовых оснований выделения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установлено следующее.

На основании постановления главы администрации Данковского района №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в арендуглаве КХ Борисову С.А.», был заключен договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства, срок аренды 5 лет.

Извещение о приеме заявлений по предоставлению вышеуказанного земельного участка было опубликовано в печатном издании «Заветы Ильича» №80 от 23.07.2009г.

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»: опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Липецкая газета" и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

Следовательно, договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства был заключен администрацией Данковского муниципального района с нарушением антимонопольного законодательства: без осуществления действий, направленных, на обеспечение конкуренции и привлечения наибольшего количества потенциальных арендаторов.

Таким образом, администрацией Данковского района не было исполнено требование п.2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенных субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело илимогло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев осуществления таких действий.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 23, частью 1, 2 статьи 39, части 1 ст.15, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",


РЕШИЛА:


  1. Признать наличие нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в бездействиях администрации Данковского муниципального района Липецкой области, выразившихся в неисполнении требований п. 2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло привести в ограничению конкуренции на товарном рынке.

  2. Выдать администрации Данковского муниципального района Липецкой области предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем отмены постановления №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в аренду главе КХ Борисову С.А.» и расторжения договора аренды земельного участка №301 от 24.12.2009г. с главой КХ Борисовым С.А.


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.



ПРЕДПИСАНИЕ № 40


«22» июня 2011 года                                                                                                                                                       город Липецк


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены Комиссии: Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от «22» июня 2011 года по делу №40 о нарушении Администрацией Данковского муниципального района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


ПРЕДПИСЫВАЕТ:


1. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неисполнении требований п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г. «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка с кадастровым номером 48:03:2250301:74 из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло повлечь ограничение конкуренции на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).


2. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года отменить Постановление главы Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 23.03.2009 года №890 «О предоставлении земельного участка в аренду Борисову С.А.» от 01.09.2009г., расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74.

и расторгнуть договор аренды №301 от 24.12.2009г.земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74, заключенного с главой КХ Борисовым С.А.

О выполнении настоящего Предписания администрации Данковского муниципального района Липецкой области сообщить в Липецкое УФАС России в трехдневный срок с момента исполнения настоящего Предписания с приложением заверенных копий документов.

Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения оглашена "21" июня 2011г.

В полном объеме решение изготовлено "22" июня 2011 г.


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены комиссии:

Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

рассмотрев дело №40 по признакам нарушения Администрацией Данковского района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


УСТАНОВИЛА:


В целях исполнения возложенных на антимонопольный орган статьёй 22 Федерального закона «О защите конкуренции» функций, осуществляя государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления в сфере использования земли, в результате анализа документов представленных Администрацией Данковского района на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, а именно правовых оснований выделения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установлено следующее.

На основании постановления главы администрации Данковского района №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в арендуглаве КХ Борисову С.А.», был заключен договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства, срок аренды 5 лет.

Извещение о приеме заявлений по предоставлению вышеуказанного земельного участка было опубликовано в печатном издании «Заветы Ильича» №80 от 23.07.2009г.

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»: опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Липецкая газета" и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

Следовательно, договор аренды №301 от 24.12.2009г. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 427000 кв.м. с кадастровым номером 48:03:2250301:74, по адресу Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для ведения сельского хозяйства был заключен администрацией Данковского муниципального района с нарушением антимонопольного законодательства: без осуществления действий, направленных, на обеспечение конкуренции и привлечения наибольшего количества потенциальных арендаторов.

Таким образом, администрацией Данковского района не было исполнено требование п.2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенных субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело илимогло привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев осуществления таких действий.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 23, частью 1, 2 статьи 39, части 1 ст.15, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",


РЕШИЛА:


  1. Признать наличие нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в бездействиях администрации Данковского муниципального района Липецкой области, выразившихся в неисполнении требований п. 2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.7 Закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, с кадастровым номером 48:03:2250301:74, из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло привести в ограничению конкуренции на товарном рынке.

  2. Выдать администрации Данковского муниципального района Липецкой области предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, путем отмены постановления №890 от 01.09.2009г. «О предоставлении земельного участка в аренду главе КХ Борисову С.А.» и расторжения договора аренды земельного участка №301 от 24.12.2009г. с главой КХ Борисовым С.А.


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.



ПРЕДПИСАНИЕ № 40


«22» июня 2011 года                                                                                                                                                       город Липецк


Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Сешенов А.А. – руководитель управления,

Члены Комиссии: Черкашина Л.А -заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

Попова О.Ю. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,

Богданова О.Г. государственный инспектор отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;

руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от «22» июня 2011 года по делу №40 о нарушении Администрацией Данковского муниципального района Липецкой области (адрес: 399850, Липецкая обл. г. Данков, ул. Семеновского, 13), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».


ПРЕДПИСЫВАЕТ:


1. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неисполнении требований п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 7 закона Липецкой области №81-ОЗ от 4 декабря 2003г. «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» по не опубликованию сообщения о наличии земельного участка с кадастровым номером 48:03:2250301:74 из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации определенного субъектом РФ в газете «Липецкая газета», что привело или могло повлечь ограничение конкуренции на рынке сельского хозяйства, охоты и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01).


2. Администрации Данковского муниципального района Липецкой области в срок до «01» сентября 2011 года отменить Постановление главы Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 23.03.2009 года №890 «О предоставлении земельного участка в аренду Борисову С.А.» от 01.09.2009г., расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74.

и расторгнуть договор аренды №301 от 24.12.2009г.земельного участка расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, сельское поселение Бигильдинский сельсовет, п. Заполянский, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 427000 кв.м., кадастровый номер 48:03:2250301:74, заключенного с главой КХ Борисовым С.А.

О выполнении настоящего Предписания администрации Данковского муниципального района Липецкой области сообщить в Липецкое УФАС России в трехдневный срок с момента исполнения настоящего Предписания с приложением заверенных копий документов.

Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления: Беккер Татьяна Владимировна-заместитель руководителя Липецкого УФАС России - начальник антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках.

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 33 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 33 [vid] => 1 [name] => естественные монополии [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-22 16:23:54 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-22 16:23:54 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )