Решение по делу №11с/10 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Кирий М.Ю.

stdClass Object ( [vid] => 7213 [uid] => 1 [title] => Решение по делу №11с/10 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Кирий М.Ю. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7213 [type] => solution [language] => ru [created] => 1268729845 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 11с/10 о нарушении Закона о размещении заказов

г. Липецк                                                                                                                                       " 11" марта 2010 г.

 

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель: А.А Сешенов- руководитель управления.

Члены комиссии: Т.В. Трошкова; О.Н. Новикова;

на основании ч. 8 ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) провела внеплановую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов и проверку факта уклонения участника размещения заказа ИП Кирий М.Ю. от заключения государственного контракта на поставку мяса цыплят (государственный заказчик — ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер»).

У С Т А Н О В И Л А:

В Липецкое управление ФАС России 27.02.2010 от ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» поступила информация об уклонении участника размещения заказа ИП Кирий М.Ю. от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на поставку мяса цыплят.

Приказом № 56 от 02.02.2010 ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» «О размещении заказа методом открытого аукциона в электронной форме» принято решение о размещении заказа на поставку мяса цыплят во 2 квартале 2010 года методом открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства. Государственным заказчиком ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru/ размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мяса цыплят № 2-ЦЫП от 12.02.2010.

Для участия в данном открытом аукционе в электронной форме было зарегистрировано семь участников размещения заказа: ООО «Босфор», ОАО «Торговый дом Липецкрегион», ИП Кирий М.Ю., ООО «Липецкпродрезерв», ИП Аверьянов О.В., ООО ПКП «Блиц», ООО «МАКС».

Согласно протокола № 2-ЦЫП открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признан ИП Кирий М.Ю. с ценой государственного контракта 17 250 (семнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей. Участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта признан ИП Аверьянова О.В. с ценой контракта 107 500 (сто семь тысяч пятьсот) рублей.

По информации государственного заказчика, 27.02.2010 победитель открытого аукциона получил проект государственного контракта и протокол открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП. Также, 27.02.2010 государственный заказчик получил письмо от ИП Кирий М.Ю. о невозможности подписания государственного контракта на поставку мяса цыплят.

Представитель ИП Кирий М.Ю. на заседании Комиссии Липецкого УФАС России не явился. Уведомление о времени и месте проведения внеплановой проверки было направлено факсимильной связью и по почте.

На заседании Комиссии установлено, что в результате проведения открытого аукциона в электронной форме, победителем признан ИП Кирий М.Ю., что подтверждается протоколом № 2-ЦЫП открытого аукциона № 2-ЦЫП в электронной форме от 24.02.2010. Участником, сделавшим предпоследнее предложение, является ИП Аверьянова О.В. 27.02.2010 победитель получил проект государственного контракта и протокол, что подтверждается отметкой о получении на протоколе открытого аукциона № 2-ЦЫП. 27.02.2010 в адрес ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» поступило письмо от ИП Кирий М.Ю. (исх. № 139 от 27.02.2010), где сообщалось, что при проведении открытого аукциона № 2-ЦЫП в электронной форме, состоявшегося 24.02.2010, им была допущена ошибка в определении цены за поставку мяса цыплят, в связи с чем нет возможности подписания государственного контракта со стороны поставщика.

Также, Комиссией Липецкого УФАС был сделан запрос в Управление информатизации администрации Липецкой области, которое является оператором электронной площадки, где проводился открытый аукцион в электронной форме № 2-ЦЫП. Управление информатизации администрации Липецкой области сообщило, что сбоев в работе официального сайта госзакупок Липецкой области не зафиксировано, жалоб на работу сайта не поступало, нарушений со стороны государственного заказчика ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер», а также участников размещения заказа при проведении открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП не выявлено. Вместе с тем, оператор электронной площадки пояснил, что участник открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП ИП Кирий М.Ю. сообщил 24.02.2010 в 17-40 по телефону, что в ходе проведения аукциона он подписал ошибочно введенное предложение (предложение на порядок меньше предполагаемого) и предложил либо изменить (удалить) его предложение, либо признать аукцион несостоявшимся. Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрены подобные меры, Управлением информатизации было отказано в удовлетворении просьбы участника аукциона.

Согласно ч.12 ст.41 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

В соответствии с ч.4 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае, если государственный контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные настоящей статьи, а также выписку из протокола аукциона в части определения победителя в проведении торгов, уведомление победителя в проведении открытого аукциона об отказе от заключения контракта, и иные свидетельствующие об отказе победителя в проведении аукциона от заключения контракта документы.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта» .

По результатам осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов и проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, руководствуясь ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа

• ИП Кирий М.Ю. <...>

• Дата подведения итогов проведения запроса котировок 24.02.2010 года;

• Предмет контракта — поставка мяса цыплят;

• Цена контракта - 17250 рублей 00 копеек.

• Срок исполнения — с 01.04.2010 по 30.06.2010 года;

• Код продукции — 92 1627.

2. Ведущему специалисту - эксперту Петелину Юрию Александровичу обеспечить в день принятия данного приказа размещение сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в части сервера ФАС России по средствам имеющейся защищенной сети путем формирования заявки АС РНП в соответствующем портале.

3. Датой включения сведений в отношении ИП Кирий М.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 11с/10 о нарушении Закона о размещении заказов

г. Липецк                                                                                                                                       " 11" марта 2010 г.

 

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель: А.А Сешенов- руководитель управления.

Члены комиссии: Т.В. Трошкова; О.Н. Новикова;

на основании ч. 8 ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) провела внеплановую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов и проверку факта уклонения участника размещения заказа ИП Кирий М.Ю. от заключения государственного контракта на поставку мяса цыплят (государственный заказчик — ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер»).

У С Т А Н О В И Л А:

В Липецкое управление ФАС России 27.02.2010 от ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» поступила информация об уклонении участника размещения заказа ИП Кирий М.Ю. от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на поставку мяса цыплят.

Приказом № 56 от 02.02.2010 ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» «О размещении заказа методом открытого аукциона в электронной форме» принято решение о размещении заказа на поставку мяса цыплят во 2 квартале 2010 года методом открытого аукциона в электронной форме у субъектов малого предпринимательства. Государственным заказчиком ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru/ размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мяса цыплят № 2-ЦЫП от 12.02.2010.

Для участия в данном открытом аукционе в электронной форме было зарегистрировано семь участников размещения заказа: ООО «Босфор», ОАО «Торговый дом Липецкрегион», ИП Кирий М.Ю., ООО «Липецкпродрезерв», ИП Аверьянов О.В., ООО ПКП «Блиц», ООО «МАКС».

Согласно протокола № 2-ЦЫП открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признан ИП Кирий М.Ю. с ценой государственного контракта 17 250 (семнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей. Участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта признан ИП Аверьянова О.В. с ценой контракта 107 500 (сто семь тысяч пятьсот) рублей.

По информации государственного заказчика, 27.02.2010 победитель открытого аукциона получил проект государственного контракта и протокол открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП. Также, 27.02.2010 государственный заказчик получил письмо от ИП Кирий М.Ю. о невозможности подписания государственного контракта на поставку мяса цыплят.

Представитель ИП Кирий М.Ю. на заседании Комиссии Липецкого УФАС России не явился. Уведомление о времени и месте проведения внеплановой проверки было направлено факсимильной связью и по почте.

На заседании Комиссии установлено, что в результате проведения открытого аукциона в электронной форме, победителем признан ИП Кирий М.Ю., что подтверждается протоколом № 2-ЦЫП открытого аукциона № 2-ЦЫП в электронной форме от 24.02.2010. Участником, сделавшим предпоследнее предложение, является ИП Аверьянова О.В. 27.02.2010 победитель получил проект государственного контракта и протокол, что подтверждается отметкой о получении на протоколе открытого аукциона № 2-ЦЫП. 27.02.2010 в адрес ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» поступило письмо от ИП Кирий М.Ю. (исх. № 139 от 27.02.2010), где сообщалось, что при проведении открытого аукциона № 2-ЦЫП в электронной форме, состоявшегося 24.02.2010, им была допущена ошибка в определении цены за поставку мяса цыплят, в связи с чем нет возможности подписания государственного контракта со стороны поставщика.

Также, Комиссией Липецкого УФАС был сделан запрос в Управление информатизации администрации Липецкой области, которое является оператором электронной площадки, где проводился открытый аукцион в электронной форме № 2-ЦЫП. Управление информатизации администрации Липецкой области сообщило, что сбоев в работе официального сайта госзакупок Липецкой области не зафиксировано, жалоб на работу сайта не поступало, нарушений со стороны государственного заказчика ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер», а также участников размещения заказа при проведении открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП не выявлено. Вместе с тем, оператор электронной площадки пояснил, что участник открытого аукциона в электронной форме № 2-ЦЫП ИП Кирий М.Ю. сообщил 24.02.2010 в 17-40 по телефону, что в ходе проведения аукциона он подписал ошибочно введенное предложение (предложение на порядок меньше предполагаемого) и предложил либо изменить (удалить) его предложение, либо признать аукцион несостоявшимся. Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрены подобные меры, Управлением информатизации было отказано в удовлетворении просьбы участника аукциона.

Согласно ч.12 ст.41 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

В соответствии с ч.4 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае, если государственный контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные настоящей статьи, а также выписку из протокола аукциона в части определения победителя в проведении торгов, уведомление победителя в проведении открытого аукциона об отказе от заключения контракта, и иные свидетельствующие об отказе победителя в проведении аукциона от заключения контракта документы.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта» .

По результатам осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов и проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, руководствуясь ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа

• ИП Кирий М.Ю. <...>

• Дата подведения итогов проведения запроса котировок 24.02.2010 года;

• Предмет контракта — поставка мяса цыплят;

• Цена контракта - 17250 рублей 00 копеек.

• Срок исполнения — с 01.04.2010 по 30.06.2010 года;

• Код продукции — 92 1627.

2. Ведущему специалисту - эксперту Петелину Юрию Александровичу обеспечить в день принятия данного приказа размещение сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в части сервера ФАС России по средствам имеющейся защищенной сети путем формирования заявки АС РНП в соответствующем портале.

3. Датой включения сведений в отношении ИП Кирий М.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления: Поткина Ирина Владимировна - руководитель Липецкого УФАС России

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-16 11:57:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-16 11:57:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )