Решение по делу №51 в отношении ЗАО «Санаторий «Мотылек»

stdClass Object ( [vid] => 7455 [uid] => 1 [title] => Решение по делу №51 в отношении ЗАО «Санаторий «Мотылек» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7455 [type] => solution [language] => ru [created] => 1281504089 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11 августа 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – И.о. руководителя управления Л.А. Черкашина,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

рассмотрев дело № 51 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияЗАО «Санаторий «Мотылек» (353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, 36, ИНН 2301060590) требований ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <должностного лица> ЗАО «Санаторий «Мотылек»,

У С Т А Н О В И Л А:

В газете «Липецкая газета» № 131 (23759) от 08 июля 2010 года на стр. 4, распространялась реклама санатория «Мотылек» в которой говорится: «Санаторий «Мотылек» (г. Анапа) — многопрофильная здравница семейного отдыха, работает круглый год. Имеет современную лечебно-диагностическую базу, оснащенную новейшим отечественным и зарубежным оборудованием, которая позволяет эффективно лечить заболевания: органов дыхания нетуберкулезного характера, костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, эндокринной системы и нарушения обмена веществ, гинекологические заболевания, кожные заболевания, заболевания уха, горла, носа, заболевания сердечно-сосудистой системы. Добро пожаловать к нам на отдых и лечение: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, д.36. Тел./факс (86133) 4-53-98, 4-37-20, тел. (86133) 5-82-33...».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.

В адрес рекламораспространителя за № 2734 от 13.07.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ ГУ «Издательский дом «Липецкая газета» предоставило информацию о том, рекламная информация была размещена в соответствии с заявкой, поступившей в адрес редакции 29.06.2010 г. от ЗАО «Санаторий «Мотылек». Заявка была направлена в электронном виде с приложением следующего пакета документов:

1. Запрос на публикацию (в электронном виде).

2. Макет с текстом (электронный файл в заявке).

3. Реквизиты ЗАО «Санаторий «Мотылек».

4. Лицензия на осуществление медицинской деятельности ЗАО «Санаторий «Мотылек».

Реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» в газете «Липецкая газета» № 131 (23759) от 08 июля 2010 года на стр. 4 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (Исх. № 2825 от 10.06.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было уставлено, что реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» распространялась только на территории подведомственной Липецкому управлению.

На рассмотрении дела по рекламе № 51 10 августа 2010 года, присутствовал представитель ЗАО «Санаторий «Мотылек», который согласился с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснил, что нарушение законодательства было допущено непреднамеренно. ЗАО «Санаторий «Мотылек» находится в крайне затруднительном финансовом положении, прибыль уходит на поддержание и закупку оборудования, выплату заработной платы сотрудникам санатория, а также на улучшение качества обслуживания отдыхающих. В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела реализации путевок - начальник отдела реализации путевок организует работу по рекламированию услуг санатория с целью их продвижения на рынке сбыта. В соответствии с приказом № 48к от 01.03.2009г. начальником отдела реализации путевок является <...>.

Таким образом, при распространении рекламы у начальника отдела реализации путевок имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако начальником отдела реализации путевок не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу ЗАО «Санаторий «Мотылек», следующего содержания: «Санаторий «Мотылек» (г. Анапа) — многопрофильная здравница семейного отдыха, работает круглый год. Имеет современную лечебно-диагностическую базу, оснащенную новейшим отечественным и зарубежным оборудованием, которая позволяет эффективно лечить заболевания: органов дыхания нетуберкулезного характера, костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, эндокринной системы и нарушения обмена веществ, гинекологические заболевания, кожные заболевания, заболевания уха, горла, носа, заболевания сердечно-сосудистой системы. Добро пожаловать к нам на отдых и лечение: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, д.36. Тел./факс (86133) 4-53-98, 4-37-20, тел. (86133) 5-82-33...», поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

2. Не выдавать ЗАО «Санаторий «Мотылек» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку на данный момент реклама не распространяется.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела реализации путевок, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

11 августа 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – И.о. руководителя управления Л.А. Черкашина,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

рассмотрев дело № 51 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияЗАО «Санаторий «Мотылек» (353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, 36, ИНН 2301060590) требований ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <должностного лица> ЗАО «Санаторий «Мотылек»,

У С Т А Н О В И Л А:

В газете «Липецкая газета» № 131 (23759) от 08 июля 2010 года на стр. 4, распространялась реклама санатория «Мотылек» в которой говорится: «Санаторий «Мотылек» (г. Анапа) — многопрофильная здравница семейного отдыха, работает круглый год. Имеет современную лечебно-диагностическую базу, оснащенную новейшим отечественным и зарубежным оборудованием, которая позволяет эффективно лечить заболевания: органов дыхания нетуберкулезного характера, костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, эндокринной системы и нарушения обмена веществ, гинекологические заболевания, кожные заболевания, заболевания уха, горла, носа, заболевания сердечно-сосудистой системы. Добро пожаловать к нам на отдых и лечение: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, д.36. Тел./факс (86133) 4-53-98, 4-37-20, тел. (86133) 5-82-33...».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.

В адрес рекламораспространителя за № 2734 от 13.07.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ ГУ «Издательский дом «Липецкая газета» предоставило информацию о том, рекламная информация была размещена в соответствии с заявкой, поступившей в адрес редакции 29.06.2010 г. от ЗАО «Санаторий «Мотылек». Заявка была направлена в электронном виде с приложением следующего пакета документов:

1. Запрос на публикацию (в электронном виде).

2. Макет с текстом (электронный файл в заявке).

3. Реквизиты ЗАО «Санаторий «Мотылек».

4. Лицензия на осуществление медицинской деятельности ЗАО «Санаторий «Мотылек».

Реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» в газете «Липецкая газета» № 131 (23759) от 08 июля 2010 года на стр. 4 не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (Исх. № 2825 от 10.06.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было уставлено, что реклама ЗАО «Санаторий «Мотылек» распространялась только на территории подведомственной Липецкому управлению.

На рассмотрении дела по рекламе № 51 10 августа 2010 года, присутствовал представитель ЗАО «Санаторий «Мотылек», который согласился с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснил, что нарушение законодательства было допущено непреднамеренно. ЗАО «Санаторий «Мотылек» находится в крайне затруднительном финансовом положении, прибыль уходит на поддержание и закупку оборудования, выплату заработной платы сотрудникам санатория, а также на улучшение качества обслуживания отдыхающих. В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела реализации путевок - начальник отдела реализации путевок организует работу по рекламированию услуг санатория с целью их продвижения на рынке сбыта. В соответствии с приказом № 48к от 01.03.2009г. начальником отдела реализации путевок является <...>.

Таким образом, при распространении рекламы у начальника отдела реализации путевок имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако начальником отдела реализации путевок не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу ЗАО «Санаторий «Мотылек», следующего содержания: «Санаторий «Мотылек» (г. Анапа) — многопрофильная здравница семейного отдыха, работает круглый год. Имеет современную лечебно-диагностическую базу, оснащенную новейшим отечественным и зарубежным оборудованием, которая позволяет эффективно лечить заболевания: органов дыхания нетуберкулезного характера, костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата, нервной системы, органов пищеварения, эндокринной системы и нарушения обмена веществ, гинекологические заболевания, кожные заболевания, заболевания уха, горла, носа, заболевания сердечно-сосудистой системы. Добро пожаловать к нам на отдых и лечение: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Пушкина, д.36. Тел./факс (86133) 4-53-98, 4-37-20, тел. (86133) 5-82-33...», поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

2. Не выдавать ЗАО «Санаторий «Мотылек» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку на данный момент реклама не распространяется.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела реализации путевок, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Шелестенко Дмитрий Алексеевич - заместитель руководителя  - начальник отдела защиты конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-11 09:21:29 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-11 09:21:29 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )