Решение и предписание по делу №87 в отношении ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»

stdClass Object ( [vid] => 7489 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №87 в отношении ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7489 [type] => solution [language] => ru [created] => 1289915983 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2010г.                                                                                                                                                    г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А.Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

рассмотрев дело № 87 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» требований ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»,

У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецке между зданиями по адресу: ул. Советская, д. 3 и ул. Советская, д. 1 06 октября 2010 года распространялась реклама, в которой говориться: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 реклама должна быть добросовестной и достоверной.

В рекламе «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...» содержались сведения об регистрации акций в ФКЦБ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 образована Федеральная служба по финансовым рынкам, которой переданы функции упраздняемой ФКЦБ, в связи с этим п. 5.2.1. Положения О федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 317) федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет полномочия по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядка государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.

ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер» осуществлять деятельность по регистрации акций в ФКЦБ не имеет права. Таким образом, реклама содержала недостоверные сведения о природе оказываемых услуг, что является нарушением закона "О рекламе".

Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» связано с не предоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к легкости получения таких услуг как регистрация акций; из-за этого потребитель оказывается обманутым, рассчитывая на одни условия, а сталкиваясь с иными.

В ответе на запрос информации за № 4137/010303 от 07.10.2010 года предоставлена информация о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»(ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215). Обществом представлена информация о корректировки рекламы, копия заявления на установку рекламной конструкции, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановки на учет. Иные документы на изготовление, размещения рекламной информации представлено не было т.к. они не сохранились, что нарушает ст. 12 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе».

На рассмотрении дела по рекламе № 87 16 ноября 2010года, <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» (ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215), следующего содержания: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе» .

2. Выдать ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е № 87

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

19 ноября 2010г.                                                                                                                                                    г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

члены комиссии: - государственный инспектор А. В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И. А. Береснев,

- специалист-эксперт А. В. Кудинов,

на основании своего решения от 19 ноября 2010г. по делу № 87 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Юридическая фирма«Бизнес-Партнер» (398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215, ИНН 4826018055), в которой говорится: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2010г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2010г.                                                                                                                                                    г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А.Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

рассмотрев дело № 87 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» требований ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»,

У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецке между зданиями по адресу: ул. Советская, д. 3 и ул. Советская, д. 1 06 октября 2010 года распространялась реклама, в которой говориться: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 реклама должна быть добросовестной и достоверной.

В рекламе «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...» содержались сведения об регистрации акций в ФКЦБ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 образована Федеральная служба по финансовым рынкам, которой переданы функции упраздняемой ФКЦБ, в связи с этим п. 5.2.1. Положения О федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 317) федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет полномочия по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядка государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.

ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер» осуществлять деятельность по регистрации акций в ФКЦБ не имеет права. Таким образом, реклама содержала недостоверные сведения о природе оказываемых услуг, что является нарушением закона "О рекламе".

Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» связано с не предоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к легкости получения таких услуг как регистрация акций; из-за этого потребитель оказывается обманутым, рассчитывая на одни условия, а сталкиваясь с иными.

В ответе на запрос информации за № 4137/010303 от 07.10.2010 года предоставлена информация о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер»(ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215). Обществом представлена информация о корректировки рекламы, копия заявления на установку рекламной конструкции, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановки на учет. Иные документы на изготовление, размещения рекламной информации представлено не было т.к. они не сохранились, что нарушает ст. 12 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе».

На рассмотрении дела по рекламе № 87 16 ноября 2010года, <должностное лицо> ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» (ИНН 4826018055, 398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215), следующего содержания: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ст. 12 ФЗ «О рекламе» .

2. Выдать ООО «Юридическая фирма «Бизнес- Партнер» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е № 87

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

19 ноября 2010г.                                                                                                                                                    г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

члены комиссии: - государственный инспектор А. В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И. А. Береснев,

- специалист-эксперт А. В. Кудинов,

на основании своего решения от 19 ноября 2010г. по делу № 87 о признании ненадлежащей рекламы ООО «Юридическая фирма«Бизнес-Партнер» (398059, г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, оф. 215, ИНН 4826018055), в которой говорится: «Бизнес Партнер 22-65-75 74-38-09 ИП, ООО срочно регистрация акций в ФКЦБ ул. Толстого, 1 каб. 215, с 8 до 19 ч. создание изменения устава сложные заказы...»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ООО «Юридическая фирма «Бизнес-Партнер» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2010г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Шелестенко Дмитрий Алексеевич - заместитель руководителя  - начальник отдела защиты конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-16 16:59:43 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-16 16:59:43 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )