Решение и предписание по делу №94 в отношении ОАО АКБ «Пробизнесбанк»

Дата публикации: 27 декабря 2010, 03:00

Р Е Ш Е Н И Е


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2010 года


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

рассмотрев дело № 94 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087) требований ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <представитель>ОАО АКБ «Пробизнесбанк»,


У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецк, рядом с операционным офисом «Октябрьский» ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (пл. Победы, 6) на рекламном щите 3*6 м. 15 ноября 2010 года распространялась реклама в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации.

Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация".

В соответствии со ст.1473 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Пункт 2 ст. 1473 ГК предусматривает обязательное наличие двух элементов в структуре фирменного наименования:

а) указания на организационно-правовую форму;

б) собственно наименования.

В адрес рекламодателя за № 4834 от 17.11.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило информацию о том, что владельцем рекламы: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня...», является ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

Реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не содержит сведений о наименовании лица оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (Исх. № 4965 от 25.11.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было уставлено, что реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» распространялась только на территории подведомственной Липецкому управлению.

09.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель не дал ответов на вопросы поставленные перед ним Комиссией.

20.12.2010 года в адрес УФАС по Липецкой области поступили копии запрашиваемых документов. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило: копию лицензии на осуществление брокерской деятельности, копию лицензии на осуществление дилерской деятельности, копию лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии с 2 абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила рассмотрение дела № 94 отложить. Назначить рассмотрение дела на 23 декабря 2010 года на 12 часов 00 мин. в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области.

23.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель дополнительно ничего не пояснил.

Таким образом, при распространении рекламы у ОАО АКБ «Пробизнесбанк» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия


Р Е Ш И Л А:


1. Признать ненадлежащей рекламу ОАО АКБ «Пробизнесбанк», следующего содержания: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.», поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




П Р Е Д П И С А Н И Е № 94

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

на основании своего решения от 27 декабря 2010г. по делу № 94 о признании ненадлежащей рекламы ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087), в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,


П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:


1. ОАО АКБ «Пробизнесбанк»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 декабря 2010 года.


В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7500 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №94 в отношении ОАО АКБ «Пробизнесбанк» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7500 [type] => solution [language] => ru [created] => 1293397200 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2010 года


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

рассмотрев дело № 94 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087) требований ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <представитель>ОАО АКБ «Пробизнесбанк»,


У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецк, рядом с операционным офисом «Октябрьский» ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (пл. Победы, 6) на рекламном щите 3*6 м. 15 ноября 2010 года распространялась реклама в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации.

Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация".

В соответствии со ст.1473 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Пункт 2 ст. 1473 ГК предусматривает обязательное наличие двух элементов в структуре фирменного наименования:

а) указания на организационно-правовую форму;

б) собственно наименования.

В адрес рекламодателя за № 4834 от 17.11.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило информацию о том, что владельцем рекламы: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня...», является ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

Реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не содержит сведений о наименовании лица оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (Исх. № 4965 от 25.11.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было уставлено, что реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» распространялась только на территории подведомственной Липецкому управлению.

09.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель не дал ответов на вопросы поставленные перед ним Комиссией.

20.12.2010 года в адрес УФАС по Липецкой области поступили копии запрашиваемых документов. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило: копию лицензии на осуществление брокерской деятельности, копию лицензии на осуществление дилерской деятельности, копию лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии с 2 абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила рассмотрение дела № 94 отложить. Назначить рассмотрение дела на 23 декабря 2010 года на 12 часов 00 мин. в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области.

23.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель дополнительно ничего не пояснил.

Таким образом, при распространении рекламы у ОАО АКБ «Пробизнесбанк» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия


Р Е Ш И Л А:


1. Признать ненадлежащей рекламу ОАО АКБ «Пробизнесбанк», следующего содержания: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.», поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




П Р Е Д П И С А Н И Е № 94

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

на основании своего решения от 27 декабря 2010г. по делу № 94 о признании ненадлежащей рекламы ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087), в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,


П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:


1. ОАО АКБ «Пробизнесбанк»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 декабря 2010 года.


В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2010 года


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

рассмотрев дело № 94 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087) требований ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ОАО АКБ «Пробизнесбанк»,


У С Т А Н О В И Л А:

В городе Липецк, рядом с операционным офисом «Октябрьский» ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (пл. Победы, 6) на рекламном щите 3*6 м. 15 ноября 2010 года распространялась реклама в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации.

Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация".

В соответствии со ст.1473 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Пункт 2 ст. 1473 ГК предусматривает обязательное наличие двух элементов в структуре фирменного наименования:

а) указания на организационно-правовую форму;

б) собственно наименования.

В адрес рекламодателя за № 4834 от 17.11.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы. В ответ ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило информацию о том, что владельцем рекламы: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня...», является ОАО АКБ «Пробизнесбанк».

Реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не содержит сведений о наименовании лица оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 сделан запрос информации в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы (Исх. № 4965 от 25.11.2010) о распространении вышеуказанной рекламы. Было уставлено, что реклама ОАО АКБ «Пробизнесбанк» распространялась только на территории подведомственной Липецкому управлению.

09.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель не дал ответов на вопросы поставленные перед ним Комиссией.

20.12.2010 года в адрес УФАС по Липецкой области поступили копии запрашиваемых документов. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предоставило: копию лицензии на осуществление брокерской деятельности, копию лицензии на осуществление дилерской деятельности, копию лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии с 2 абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила рассмотрение дела № 94 отложить. Назначить рассмотрение дела на 23 декабря 2010 года на 12 часов 00 мин. в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области.

23.12.2010 года на рассмотрении дела по рекламе № 94 присутствовал представитель ОАО АКБ «Пробизнесбанк». Представитель дополнительно ничего не пояснил.

Таким образом, при распространении рекламы у ОАО АКБ «Пробизнесбанк» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ОАО АКБ «Пробизнесбанк» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия


Р Е Ш И Л А:


1. Признать ненадлежащей рекламу ОАО АКБ «Пробизнесбанк», следующего содержания: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.», поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ОАО АКБ «Пробизнесбанк» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




П Р Е Д П И С А Н И Е № 94

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе


27 декабря 2010г.                                                                                                                                                   г. Липецк


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: – руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е.В. Пятых,

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт И.А. Береснев,

- специалист-эксперт А.В. Кудинов,

на основании своего решения от 27 декабря 2010г. по делу № 94 о признании ненадлежащей рекламы ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Пудовкина, д.3, ИНН 7729086087), в которой говорится: «Стань акционером своей страны. Купи акции ведущих российских компаний. Начни создавать свой капитал сегодня. т. 8-800-200-42-47 Звонок по России бесплатный. г. Липецк, пл. Победы, д.6 без выходных с 9:00 до 20:00. Лайф Капитал пробизнесбанк www.lifebroker.ruГенеральная лицензия на осуществление банковских операций № 2412 от 28 апреля 2003 г.»и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,


П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:


1. ОАО АКБ «Пробизнесбанк»в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. ОАО АКБ «Пробизнесбанк» представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 декабря 2010 года.


В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Шелестенко Дмитрий Алексеевич - заместитель руководителя  - начальник отдела защиты конкуренции

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-27 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-27 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )