Участник аукциона оформил банковскую гарантию не в банке: Липецкое УФАС включило сведения о ООО «Отделстрой плюс» в реестр недобросовестных поставщиков

12 августа 2013г Комиссия Липецкого УФАС вынесла решение по информации от Управления Федерального казначейства по Липецкой области о том, что ООО «Отделстрой плюс» в качестве обеспечения исполнения договора направил банковскую гарантию, которая ОАО КБ «МАСТ-Банк» обществу не выдавалась. В связи с этим, заказчиком принято решение о признании ООО «Отделстрой плюс» уклонившимся от заключения контракта (открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту кабинетов административного здания управления казначейства №0146100000313000036).

В соответствии с ч.11 ст.41.12 №94-ФЗ, участник открытого аукциона, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта, если он в срок не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.

Комиссией Липецкого УФАС установлено, что участник размещения заказа ООО «Отделстрой плюс», представил заказчику проект государственного контракта и обеспечение исполнения обязательств в виде банковской гарантии, выданной ОАО КБ «Маст-Банк», оформленной через посредника. Однако в соответствии с представленным письмом от банка, указанная гарантия не выдавалась.

Таким образом, оформление банковской гарантии без соблюдения установленного порядка получения финансового обеспечения позволяет квалифицировать действия ООО «Отделстрой плюс» как уклонение от заключения контракта в контексте норм Закона о размещении заказов. Нарушение ООО «Отделстрой плюс» ч.11 ст.41.12 привело к не достижению Управления Федерального казначейства по Липецкой области цели, указанной в ч.1 ст.1, а именно: эффективного использования средств бюджетов и к смещению сроков выполнения работ, являющихся предметом аукциона.

Руководствуясь №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ № 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия Липецкого УФАС признала в действиях ООО «Отделстрой плюс» нарушение требований ч.11 ст.41.12 и включила в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Справочно:

Материалы внеплановой проверки  направлены в правоохранительные органы.

Пресс-служба Липецкого УФАС России

16.08.2013г