Предоставление преимуществ областным казённым учреждением «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» банку, повлекло выдачу предупреждения антимонопольным органом

ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» по результатам открытого конкурса в 2017 году был заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке и внедрению автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области с АО «Объединённый резервный банк».

АО «ОРБ» в соответствии с условиями контракта являлся разработчиком системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, в том числе льготных категорий граждан, с помощью электронных средств оплаты проезда (электронных карт) и наличных денежных средств, а также автоматизации расчётов с перевозчиками. Акты выполненных работ были подписаны без замечаний 26.10.2018.

Вместе с тем, в предмет торгов не были включены обязательства разработчика системы после ввода её в эксплуатацию являться непосредственным участником автоматизированной системы безналичной оплаты проезда по осуществлению переводов денежных средств в системе (то есть банком), а функции банка как участника системы может выполнять любое юридическое лицо, соответствующее «Правилам функционирования автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области».

Таким образом, действия ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» по предоставлению преференции банку АО «ОРБ» в части наделения функциями банка, а также заключения с ним договора об оказании информационно-технологических услуг при использовании автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Липецкой области, содержали признаки нарушения части 7 статьи 15 Закона о защите конкуренции, которые были установлены при рассмотрении обращения предпринимателя об отказе в признании платежным агентом.

ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» было выдано предупреждение о необходимости совершения действий, направленных на определение лица, выполняющего функции банка в автоматизированной системе безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Липецкой области в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

Во исполнение предупреждения антимонопольного ведомства агентством представлена информация о проведении конкурсного отбора исполнителя функций оператора автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области.

Информация анализируется службой.