ФАС России на VI Международной научно-практической конференции «Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменений»
ФАС провела работу по адаптации антимонопольного регулирования к экономическим условиям. Руководитель службы Максим Шаскольский в ходе VI международной научно-практической конференции «Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменений» рассказал о работе службы в 2022 году
При участии ФАС России Правительство РФ легализовало параллельный импорт. Этот механизм важен для конкурентной среды, поскольку способствует снижению рыночной власти правообладателя, насыщению рынка, снижению или сдерживанию цен, созданию новых рабочих мест и появлению новых возможностей для малого и среднего бизнеса.
В сфере агропромышленного комплекса службе удалось обеспечить сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями в необходимом объеме и по приемлемым ценам. Для этого ФАС России совместно с другими органами власти разработала типовую торгово-сбытовую политику, которая учитывает порядок формирования цен на удобрения, их индексации, и другие влияющие на конечную стоимость продукции факторы. Такие торгово-сбытовые политики утверждены крупнейшими производителями минудобрений, а ФАС России контролирует их соблюдение.
Кроме того, в 2022 году реализован ряд временных мер, снижающих административную нагрузку на бизнес. В их числе:
- упрощен контроль сделок экономической концентрации. Если суммарная стоимость активов компании составляет от 800 млн рублей до 2 млрд рублей, сделка может быть совершена без согласования с ФАС, но с последующим уведомлением службы;
- изменился порядок предоставления преференций предпринимателям. Теперь вместо согласования с ФАС органам власти в ряде случаев достаточно уведомить службу о предоставлении преференций;
- снижен размер платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также продлен срок действия договоров и разрешений на один год без проведения торгов.
В завершение доклада Максим Шаскольский отметил, что любые законодательные изменения должны иметь методологическое обоснование. ФАС России в своей работе опирается на научные исследования, изучает передовые мировые практики и уделяет большое внимание развитию образовательных процессов по направлениям деятельности службы. Благодаря сотрудничеству ФАС России и ведущих вузов в стране на сегодняшний день действует уже более 30 кафедр и центров в области антимонопольной политики и конкурентного права.
В 2017 году базовая кафедра ФАС России появилась и в Санкт-Петербургском государственном университете – сейчас это Институт развития конкуренции и антимонопольного регулирования.
Конкурентное законодательство меняется с учетом цифровизации экономики. Об этом в ходе VI Международной научно-практической конференции «Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменений» рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский
С учетом роста доли электронной коммерции необходимо защитить граждан от возможных злоупотреблений со стороны цифровых гигантов. Для этого ФАС России разработала так называемый «пятый антимонопольный пакет». Он состоит из двух законопроектов, которые распространяют запрет на злоупотребление доминирующим положением на маркетплейсы и агрегаторы в ряде случаев, устанавливают новое условие для антимонопольного контроля за сделками экономической концентрации (если сумма сделки превышает 7 млрд рублей), а также вводят новое обстоятельство, отягчающее административную ответственность за картели – использование цифровых алгоритмов.
Также с докладом в ходе конференции выступил заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов. Он рассказал о совершенствовании законодательства в сфере проведения имущественных торгов и реализации концессионных соглашений.
ФАС России разработала проект приказа о переводе торгов по аренде госимущества в электронную форму, что позволит увеличить количество участников торгов и сделать участие в них более доступным.
Помимо этого, активно ведется работа над законопроектом, который предусматривает установление единого порядка проведения отраслевых имущественных торгов. Он направлен на упрощение процедуры организации торгов и повышение уровня конкуренции. На текущий момент проект федерального закона внесен в Правительство РФ.
