Открытый аукцион на выполнение капитального ремонта и гидроизоляции цокольного этажа в здании колледжа искусств им. К.Н. Игумнова был проведен с нарушениями

ООО «Строительная компания «Профессионал-Л» обжаловало действия аукционной комиссии ГОУСПО «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова» при проведении открытого аукциона на выполнение капитального ремонта и гидроизоляции цокольного этажа в здании колледжа искусств им. К.Н. Игумнова. 5 марта 2009г. Комиссия Липецкого УФАС России рассмотрела жалобу строительной компании и провела внеплановую проверку указанного размещения заказа.

Заявка ООО «Строительная компания «Профессионал-Л» на участие в аукционе отклонена аукционной комиссией из-за несоответствия требованиям аукционной документации. Приложение к аукционной документации «Форма технической характеристики применяемого материала» не соответствуют технической части аукционной документации - отсутствуют предложения на ряд позиций. В приложении к аукционной документации «Состав операций контроля качества выполняемых работ» отсутствует колонка «этапы работ». В результате анализа заявки ООО «Строительная компания «Профессионал-Л» Комиссией Липецкого УФАС России нарушений в действиях аукционной комиссии не установлено.

Проанализировав положения аукционной документации сотрудники Липецкого УФАС России пришли к заключению, что п.2,4,5,6 формы АНКЕТА УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА, форма Состав операций контроля качества выполняемых работ, форма ГРАФИК РАБОТ ПО ВСЕМ ОБЪЕКТАМ, а также ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ, содержащая указания типа REHAU и т.п., свидетельствуют о нарушении государственным заказчиком ч.2,3 ст.34 и ч.3 ст.35 Закона о размещении заказов.

Заявка ООО «Спецстроймонтаж» в качестве документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, содержит только решение единственного участника общества об исполнительном органе общества. При этом документами, подтверждающими полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, являются документы, определяющие право лица на совершение действий от имени юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Для обществ с ограниченной ответственностью это копия устава и учредительного договора (если один участник, то только устав), копия протокола (копия выписка из протокола) общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об избрании руководителя общества или решения о назначении (генерального директора, президента и других). Таким образом, ООО «Спецстроймонтаж» было неправомерно в нарушение ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов допущено аукционной комиссией к участию в аукционе.

В результате анализа ряда документов, касающихся данного размещения заказа Комиссия Липецкого УФАС России признала жалобу ООО «Строительная компания «Профессионал-Л» на действия государственного заказчика и аукционной комиссии ГОУСПО «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова» при проведении открытого аукциона на выполнение капитального ремонта и гидроизоляции цокольного этажа в здании колледжа искусств им. К.Н. Игумнова» обоснованной в части нарушений, допущенных государственным заказчиком. В действиях государственного заказчика ГОУСПО «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова» выявлены нарушения ч.2, ч.3 ст.34, ч.3 ст.35 Закона о размещении заказов, а в действиях аукционной комиссии ГОУСПО «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова» - нарушение ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов. Липецким УФАС России выдано предписание об устранении выявленных нарушений.