Управление по размещению госзаказа Липецкой области вернется на этап рассмотрения заявок при проведении аукционов на поставку лекарственных средств

29 октября 2009 года Комиссия Липецкого УФАС России рассмотрела жалобы ЗАО «ФАРМСТОР Групп» на действия аукционной комиссии Управления по размещению госзаказа Липецкой области при размещении заказов путем проведения открытого аукциона №615-УЗО-09 по лоту №1, открытого аукциона №617-УЗО-09 по лотам №1,2,4, открытого аукциона №618-УЗО-09 по лотам №2,4 на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств и признала их обоснованными.

Аукционная комиссия отклонила заявку ЗАО «ФАРМСТОР Групп» из-за отсутсвия в заявках документа, подтверждающего полномочия лица (директора ЗАО «ФАРМСТОР Групп»), подписавшего заявку на участие в аукционе, на осуществление действий от имени участника размещения заказа. В выписке из ЕГРЮЛ содержатся сведения о двух учредителях (участниках), а решение о назначении лица, подписавшего заявку на участие в аукционе, на должность директора принято и подписано единственным акционером. Достоверно определить, является ли решение единственного акционера общества о подтверждении Просянова А.В. в должности директора общества документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, принято ли оно полномочным органом управления общества (единственным акционером, а не общим собранием акционеров), по мнению уполномоченного органа не представляется возможным.

Комиссия Липецкого УФАС полагает, отклонение заявки ЗАО «ФАРМСТОР Групп» неправомерно по следующим основаниям.

В составе заявки имелась выписка из Реестра владельцев именных ценных бумаг ЗАО «ФАРМСТОР Групп», из которой видно, что 100% акций принадлежат единственному акционеру - Просянову А.В. В соответствии с п.3 ст.47 ФЗ «Об акционерных обществах» в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Следовательно, решение о подтверждении Просянова А.В. в должности директора ЗАО «ФАРМСТОР Групп» подписано единственным акционером данного общества в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, доказательств того, что лицо, подписавшее заявку от имени участника размещения заказа, не имело на это полномочий, представителями уполномоченного органа не представлено.

Аукционной комиссии Управления по размещению государственного заказа Липецкой области выдано предписание отменить Протоколы рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах и вернуться на этап рассмотрения заявок и провести размещение заказа с учетом выявленных нарушений, уполномоченному органу – Управлению по размещению госзаказа Липецкой области отменить протоколы указанных аукционов.