Об ужесточении мер по реализации статьи 178 Уголовного Кодекса РФ
17 ноября 2009, 03:00
30 октября 2009 года вступила в силу новая редакция статьи 178 УК РФ.
Ст. 178 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договоров, ограничении доступа на рынок, если такие деяния повлекли причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству или повлекли извлечение дохода в крупном размере.
При установлении фактов нарушений ст.10, 11 и 16 ФЗ «О защите конкуренции» комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства определяет размер причиненного ущерба и отражает установленные обстоятельства в решении.
Учет фактов привлечения должностных лиц к административной ответственности по ст.14.31 и 14.311 КоАП РФ ведется Правовым управлением ФАС России. Должностное лицо территориального органа, ответственное за направление постановлений в Правовое управление, обеспечивает своевременное представление сведений о фактах вынесения постановлений (не позднее следующего дня со дня получения их территориальным органом).
Факт злоупотребления доминирующим положением является основанием для привлечения виновного в нем должностного лица к административной ответственности по ст.14.31 или 14.311КоАП. В случае неоднократного совершения - к уголовной ответственности по ст.178 УК РФ.
В случае, если должностное лицо ранее дважды в течение трех лет было привлечено к административной ответственности, то дело об административном правонарушении в отношении такого лица подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.29.9 КоАП и материалы о совершенном правонарушении подлежат направлению в органы внутренних дел.
Если комиссией, рассматривающей дело о нарушении антимонопольного законодательства, выразившегося в заключение ограничивающих конкуренцию соглашений или совершения ограничивающих конкуренцию согласованных действий установлен факт правонарушения и установлено, что в результате его совершения причинен ущерб или извлечен доход, то заверенные копии материалов дела подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России для решения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовного дела по ст.178 УК РФ. В случае обжалования решения комиссии антимонопольного органа в судебном порядке, заверенные копии материалов дела подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России после вступления решения арбитражного суда в законную силу. Материалы передаются письмом: Правовым управлением в Департамент экономической безопасности МВД России и территориальным органом в структурные подразделения Департамента экономической безопасности МВД России по соответствующему субъекту РФ.
В таком же порядке подлежат передаче материалы административного дела, возбужденного по ст. 14.31 или 14.311 КоАП в отношении виновного в злоупотреблении доминирующим положением должностного лица и прекращенного на основании п.3 ч. 1 ст.29.9 КоАП. Помимо документов указанных выше в адрес соответствующего подразделения МВД России подлежат направлению надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие факт привлечения лица дважды в течение трех лет к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением.
Если органами внутренних дел вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, антимонопольный орган должен рассмотреть вопрос о возбуждении административного дела и привлечении должностного лица к административной ответственности. Сроки давности привлечения лица к административной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Поделиться в: