Липецкое УФАС провело проверку аукциона на закупку лекарственных средств по программе «Вакционопрофилактика» для нужд Липецкой области

15 февраля 2011г. инспекция Липецкого УФАС России провела контрольное мероприятие по проверке уполномоченного органа Управление по размещению госзаказа Липецкой области и государственного заказчика Управление здравоохранения Липецкой области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 1188-УЗО-10 на поставку лекарственных средств.

По одному из лотов аукциона, включающему три наименования препаратов, закупались лекарственные средства для обеспечения лечебно-профилактических учреждений области по программе «Вакционопрофилактика». При этом участник аукциона ОАОК «Торговый дом Аллерген» обладает эксклюзивным правом на реализацию на территории Российской Федерации лекарственного препарата Иммуноглобулин антирабический, входившего в состав лота.

По мнению ЗАО «Научно-исследовательское производственное предприятие «Евромед» (ЗАО НИПП «Евромед») действия уполномоченного органа и государственного заказчика при формировании лота аукциона из трех наименований препаратов, один из которых доступен единственному участнику фармрынка, приводит к отсутствию конкуренции и сохранению максимальной цены лота.

Аукцион был признан несостоявшимся, поскольку в качестве участника торгов был зарегистрирован только ОАОК «Торговый дом Аллерген».

У ЗАО «НИПП «Евромед», подавшего заявку на участие в аукционе, отсутствовала возможность принять участие в аукционе вследствие отказа в предложении на Иммуноглобулин антирабический раствор для инъекций 150МЕ/мл (флаконы) 1 мл № 1 дистрибьюторами данного препарата и ОАОК «Торговый дом Аллерген».

Согласно Закону о размещении заказов заказчик самостоятельно принимает решение при формировании лотов на поставки лекарственных средств с учетом ограничений, установленных законодательством. Представители уполномоченного органа и государственного заказчика обосновали формирование всех трех позиций в один лот особенным способом транспортировки препаратов, что делает доставку каждого препарата в отдельности невыгодным для поставщиков.

В ходе проведения проверки ЗАО «НИПП «Евромед» подтвердило отказ в поставке Иммуноглобулина антирабического только ОАОК «Торговый дом Аллерген», при этом у Общества имелась возможность приобретения препарата также у производителя и дистрибьюторов. Отсутствие нарушения прав и законных интересов ЗАО «НИПП «Евромед» подтверждается также тем, что Общество все же подало заявку на участие в аукционе и было допущено аукционной комиссией к участию в аукционе.

Таким образом, нарушений в действиях уполномоченного органа Управление по размещению госзаказа Липецкой области и государственного заказчика Управление здравоохранения Липецкой области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона № 1188-УЗО-10 на поставку лекарственных средств не установлено.