Липецкое УФАС выявило нарушение Закона о размещении заказов в действиях конкурсной комиссии ГУ «УВО при УВД по Липецкой области» при проведении конкурса на ОСАГО

28 июня 2011 года Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ЗАО «Страховая группа «УралСиб» на действия конкурсной комиссии заказчика ГУ «УВО при УВД по Липецкой области» при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (реестровый номер 0346100000711000007 от 03.05.2011) и признала ее обоснованной.

По мнению заявителя при определении победителя открытого конкурса комиссия неправильно применила Закон о размещении заказов, присвоив заявке ОАО «Страховая акционерная компания «ЭНЕРГОГАРАНТ» порядковый номер № 1, поскольку позднее данной страховой компанией были представлены изменения к конкурсной заявке.

В результате анализа представленных сведений Комиссия Липецкого УФАС пришла к выводу, что решение конкурсной комиссии неправомерно и нарушает права заявителя. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна включать в себя ряд документов, в том числе документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (под. А п. 3 ч. 3 ст. 25 Закона).

Конверт №1 ОАО «Страховая акционерная компания «ЭНЕРГОГАРАНТ» первоначально не содержал весь необходимый набор документов, предусмотренный Законом о размещении заказов и конкурсной документацией. Полный пакет документов (в том числе копия платежного поручения, а также некоторые изменения в предложение о качестве услуг и цене государственного контракта) был представлен ОАО «Страховая акционерная компания «ЭНЕРГОГАРАНТ» после представления полного пакета документов в составе заявки ЗАО «УралСиб».

Заявка на участие в конкурсе считается надлежаще оформленной, если к ней приложены все документы, перечисленные в части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов. Закон не предусматривает подачу необходимых документов частями, в разных конвертах и в разное время.

Конкурсной комиссии государственного заказчика выдано предписание отменить Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.06.2011 и провести повторно процедуру рассмотрения заявок с учетом выявленных нарушений.