Торги с нарушением законодательных норм: для предпринимателя - пятно на репутации, для заказчика - вопрос о возбуждении административного дела

22 января 2013г Комиссия УФАС по Липецкой области провела контрольное мероприятие по проверке заказчика - ГУЗ "Елецкая городская больница № 1 им. Н. А. Семашко", по соблюдению требований № 94-ФЗ при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку мяса птицы и по факту уклонения ИП Яковлева С. А. от заключения контракта.

Изучив представленные материалы, Липецкое УФАС выявило нарушения №94-ФЗ:

• ч. 5 ст. 19: если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об аукционе, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. Однако сведения в установленный срок не были направлены в Липецкое УФАС;
• ч. 2 ст. 41.2: документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, направляемые заказчиком на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника размещения заказа, заказчика. Заключив договор в письменной форме на бумажном носителе, Заказчик нарушил указанную норму;
• ч. 2 ст. 41.12: заказчик в течение 5 дней со дня размещения на электронной площадке протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта. Проект контракта был направлен заказчиком только на 7 день со дня размещения протокола подведения итогов аукциона.

Руководствуясь № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ № 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия Липецкого УФАС признала в действиях ГУЗ "Елецкая городская больница № 1 им. Н. А. Семашко" нарушения ч. 5 ст. 19, ч. 2 ст. 41.2, ч. 2 ст. 41.12.

В связи с уклонением от заключения контракта решено включить сведения об ИП Яковлеве С. А. в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Справочно:

Материалы контрольного мероприятия переданы должностному лицу Липецкого УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Пресс-служба Липецкого УФАС России

24.01.2013г