Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 42- Р — 10 в отношении ООО "Автопремиум"

stdClass Object ( [vid] => 7569 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 42- Р — 10 в отношении ООО "Автопремиум" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7569 [type] => solution [language] => ru [created] => 1274990400 [changed] => 1370521512 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521512 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 42 - Р - 10

27 мая 2010 г.                                                                                                                                                г. Липецк

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Г.И. Жданов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 42-Р-10, возбужденного в отношении ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128, ОГРН 1074823007522),

УСТАНОВИЛ:

В городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки «Памятник Танкистам») с 02 февраля 2010 года на рекламном щите 3 Х 6 м. распространялась реклама ООО «Автопремиум» в которой говорилось: «Зимой подарки на выбор, КАСКО — 50% или комплект зимних колес*, *50% - для водителей со стажем выше 10 лет, возрастом от 41 года, при условии установки сигнализации Black Bug. Организатор акции ООО «Автопремиум». Сроки проведения акции с 1.02.2010 по 28.02.2010. Подробности о правилах проведения акции, количестве подарков, сроках и порядке их получения можно узнать в автосалоне и по тел. (4742) 240-040, 240-050. Автопремиум г. Липецк, ул. 9 Мая, д.22 (4742) 240-040, 240-050».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В качестве финансовых услуг рассматриваются: услуги по страхованию (обязательному, добровольному страхованию жизни и иным видам личного страхования, добровольному имущественному страхованию, добровольному страхованию ответственности, перестрахованию, взаимному страхованию).

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В адрес рекламодателя от 04.03.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе и рекламораспространителе указанной рекламы, о подарке «КАСКО-50%». В ответ ООО «Автопремиум» предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128), рекламораспространителем — ООО «Омега», что подтверждается договором № 017/2010-рщк от 01.02.2010 года. Из объяснений генерального директора ООО «Автопремиум» Боголюбова А.В. следует, что лицом, оказывающего страховые услуги по заключению договора КАСКО является страховая компания «ВСК».

Реклама ООО «Автопремиум» на рекламном щите 3 Х 6 м. в городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки «Памятник Танкистам») не содержит сведений о наименовании лица оказывающего услуги страхования.

Таким образом, реклама ООО «Автопремиум» содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».

На основании вышеизложенного 29 марта 2010 года было возбуждено дело по рекламе № 9 в отношении ООО «Автопремиум» по признакам нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ “О рекламе”. На рассмотрение дела по рекламе № 9 06 апреля 2010 года, возбужденного в отношении ООО «Автопремиум» представитель общества в антимонопольный орган не явился. Почтовое уведомление в Управление ФАС по Липецкой области не поступало.

В соответствии с подп. «Г» пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган принял решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Автопремиум», в связи с чем Комиссия определила рассмотрение дела № 9 отложить и назначить рассмотрение дела № 9 на 15 апреля 2010 года на 11 часов 00 минут.

На рассмотрении дела по рекламе № 9 15 апреля 2010 года представитель ООО «Автопремиум» - заместитель директора Бунеев А.П. (Доверенность № 1 от 10 мая 2007 года) согласился с допущенными нарушениями ФЗ «О рекламе», а также признал факт нарушения законодательства о рекламе. Представитель общества пояснил, что 06 марта 2010 года, реклама была приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе», однако письменных доказательств, подтверждающих приведение рекламы в соответствие представлено не было.

Представитель ООО «Омега» Каськова И.Е. пояснила, что рекламный баннер был предоставлен Заказчиком для размещения в готовом виде и что ответственность по договору, связанная с несоответствием предоставленной к демонстрации рекламной информации требованиям законодательства РФ о рекламе, возлагается на Заказчика.

Комиссия, заслушав доводы стороны, изучив материалы дела, пришла к выводу, что ООО «Автопремиум» нарушило ч.1 ст.28 ФЗ “О рекламе”.

Таким образом, нарушив ч.1 ст.28 ФЗ “О рекламе” ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128) совершило административное правонарушение, за которое ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Автопремиум» нарушило ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ т.к. в рекламе не содержится сведений о наименовании лица оказывающего услуги страхования. Нарушение имело место до вступления изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности юридических лиц за нарушение требований ст. 14.3.

Субъект – ООО «Автопремиум».

Субъективная сторона выражается в форме умысла т.к. ООО «Автопремиум» сознательно разместило рекламу на рекламном щите.

Вина субъекта заключается в форме действия по размещению ненадлежащей рекламы.

Уведомлением о составлении протокола от 16.04.2010г. № 1330/007091 ООО «Автопремиум» назначена дата составления протокола на 30 апреля 2010 года на 15 часов 30 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г.Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 515б.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствие генерального директора ООО «Автопремиум» Боголюбова А.В..

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Автопремиум» назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 15 мая 2010 года в 16:00 в Липецком УФАС России. На рассмотрение дела представитель ООО «Автопремиум» не явился. В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Автопремиум» не уведомлено надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении № 42-Р-10, т.к. отсутствует почтовое уведомление. В соответствии со ст. 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела отложено и назначено рассмотрение дела на 27 мая 2010 года в 11:00 в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области.

На рассмотрении дела об административном правонарушении 27 мая 2010 г. присутствовал заместитель директора ООО «Автопремиум» Бунеев А.П., с ненадлежащей доверенностью.

Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Применить к ООО «Автопремиум» по ст.14.3 КоАП РФ меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 42 - Р - 10

27 мая 2010 г.                                                                                                                                                г. Липецк

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Г.И. Жданов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 42-Р-10, возбужденного в отношении ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128, ОГРН 1074823007522),

УСТАНОВИЛ:

В городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки «Памятник Танкистам») с 02 февраля 2010 года на рекламном щите 3 Х 6 м. распространялась реклама ООО «Автопремиум» в которой говорилось: «Зимой подарки на выбор, КАСКО — 50% или комплект зимних колес*, *50% - для водителей со стажем выше 10 лет, возрастом от 41 года, при условии установки сигнализации Black Bug. Организатор акции ООО «Автопремиум». Сроки проведения акции с 1.02.2010 по 28.02.2010. Подробности о правилах проведения акции, количестве подарков, сроках и порядке их получения можно узнать в автосалоне и по тел. (4742) 240-040, 240-050. Автопремиум г. Липецк, ул. 9 Мая, д.22 (4742) 240-040, 240-050».

п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В качестве финансовых услуг рассматриваются: услуги по страхованию (обязательному, добровольному страхованию жизни и иным видам личного страхования, добровольному имущественному страхованию, добровольному страхованию ответственности, перестрахованию, взаимному страхованию).

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В адрес рекламодателя от 04.03.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе и рекламораспространителе указанной рекламы, о подарке «КАСКО-50%». В ответ ООО «Автопремиум» предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128), рекламораспространителем — ООО «Омега», что подтверждается договором № 017/2010-рщк от 01.02.2010 года. Из объяснений генерального директора ООО «Автопремиум» Боголюбова А.В. следует, что лицом, оказывающего страховые услуги по заключению договора КАСКО является страховая компания «ВСК».

Реклама ООО «Автопремиум» на рекламном щите 3 Х 6 м. в городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки «Памятник Танкистам») не содержит сведений о наименовании лица оказывающего услуги страхования.

Таким образом, реклама ООО «Автопремиум» содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».

На основании вышеизложенного 29 марта 2010 года было возбуждено дело по рекламе № 9 в отношении ООО «Автопремиум» по признакам нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ “О рекламе”. На рассмотрение дела по рекламе № 9 06 апреля 2010 года, возбужденного в отношении ООО «Автопремиум» представитель общества в антимонопольный орган не явился. Почтовое уведомление в Управление ФАС по Липецкой области не поступало.

В соответствии с подп. «Г» пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган принял решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Автопремиум», в связи с чем Комиссия определила рассмотрение дела № 9 отложить и назначить рассмотрение дела № 9 на 15 апреля 2010 года на 11 часов 00 минут.

На рассмотрении дела по рекламе № 9 15 апреля 2010 года представитель ООО «Автопремиум» - заместитель директора Бунеев А.П. (Доверенность № 1 от 10 мая 2007 года) согласился с допущенными нарушениями ФЗ «О рекламе», а также признал факт нарушения законодательства о рекламе. Представитель общества пояснил, что 06 марта 2010 года, реклама была приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе», однако письменных доказательств, подтверждающих приведение рекламы в соответствие представлено не было.

Представитель ООО «Омега» Каськова И.Е. пояснила, что рекламный баннер был предоставлен Заказчиком для размещения в готовом виде и что ответственность по договору, связанная с несоответствием предоставленной к демонстрации рекламной информации требованиям законодательства РФ о рекламе, возлагается на Заказчика.

Комиссия, заслушав доводы стороны, изучив материалы дела, пришла к выводу, что ООО «Автопремиум» нарушило ч.1 ст.28 ФЗ “О рекламе”.

Таким образом, нарушив ч.1 ст.28 ФЗ “О рекламе” ООО «Автопремиум» (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12В, ИНН 4823030128) совершило административное правонарушение, за которое ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО «Автопремиум» нарушило ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ т.к. в рекламе не содержится сведений о наименовании лица оказывающего услуги страхования. Нарушение имело место до вступления изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности юридических лиц за нарушение требований ст. 14.3.

Субъект – ООО «Автопремиум».

Субъективная сторона выражается в форме умысла т.к. ООО «Автопремиум» сознательно разместило рекламу на рекламном щите.

Вина субъекта заключается в форме действия по размещению ненадлежащей рекламы.

Уведомлением о составлении протокола от 16.04.2010г. № 1330/007091 ООО «Автопремиум» назначена дата составления протокола на 30 апреля 2010 года на 15 часов 30 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г.Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 515б.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствие генерального директора ООО «Автопремиум» Боголюбова А.В..

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Автопремиум» назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 15 мая 2010 года в 16:00 в Липецком УФАС России. На рассмотрение дела представитель ООО «Автопремиум» не явился. В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Автопремиум» не уведомлено надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении № 42-Р-10, т.к. отсутствует почтовое уведомление. В соответствии со ст. 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела отложено и назначено рассмотрение дела на 27 мая 2010 года в 11:00 в Управлении Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области.

На рассмотрении дела об административном правонарушении 27 мая 2010 г. присутствовал заместитель директора ООО «Автопремиум» Бунеев А.П., с ненадлежащей доверенностью.

Руководствуясь ст.3.2, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Применить к ООО «Автопремиум» по ст.14.3 КоАП РФ меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321536775 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Липецкое УФАС России )